Hà Nội ban hành 4 nghị quyết đột phá về khoa học công nghệ: Sandbox, hạ tầng dùng chung và cơ chế tài chính mới

HĐND thành phố Hà Nội vừa ký ban hành 4 nghị quyết quan trọng về khoa học công nghệ (KHCN) và đổi mới sáng tạo (ĐMST) vào tháng 6/2026. Đây được đánh giá là bước đi quyết liệt nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng và nguồn lực, đồng thời tạo không gian pháp lý cho các mô hình kinh doanh và công nghệ mới phát triển tại Thủ đô.

Hà Nội ban hành 4 nghị quyết đột phá về khoa học công nghệ: Sandbox, hạ tầng dùng chung và cơ chế tài chính mới

1. Cơ chế Sandbox là gì và Hà Nội áp dụng như thế nào?

Sandbox (thử nghiệm có kiểm soát) là không gian pháp lý an toàn cho phép các doanh nghiệp thử nghiệm công nghệ, sản phẩm, dịch vụ mới mà pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể. Theo Nghị quyết về thử nghiệm có kiểm soát tại Thủ đô, Hà Nội đã chủ động tạo ra "không gian an toàn" này với các tiêu chí và phạm vi thử nghiệm khắt khe để kiểm soát rủi ro.

Đáng chú ý, nghị quyết đi kèm chính sách hỗ trợ tài chính mạnh mẽ, từ 50% đến 100% kinh phí tùy hạng mục. Các dự án thử nghiệm thành công sẽ được thành phố ưu tiên đặt hàng, mua sắm từ ngân sách và hỗ trợ phát triển thị trường, giúp doanh nghiệp rút ngắn con đường từ phòng thí nghiệm ra thực tế.

2. Hạ tầng KHCN dùng chung: Hỗ trợ 30-100% chi phí đầu tư và vận hành

Hà Nội hiện sở hữu khoảng 2.300 tổ chức KHCN và hơn 65% nhà khoa học đầu ngành, nhưng hạ tầng nghiên cứu bị đánh giá là thiếu đồng bộ, đầu tư tản mạn. Để khắc phục, Nghị quyết về chính sách ưu đãi phát triển hạ tầng đã xác lập cơ chế hỗ trợ trực tiếp hình thành các hạ tầng KHCN dùng chung.

• Mức hỗ trợ: từ 30% đến 100% chi phí đầu tư và vận hành trong 3 năm đầu cho phòng thí nghiệm, trung tâm R&D và sàn giao dịch công nghệ.
• Mục tiêu: giảm gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, thúc đẩy liên kết giữa viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp để khai thác hiệu quả tài sản công.

3. Cơ chế tài chính đổi mới: Khoán kinh phí theo kết quả đầu ra

Nhằm khắc phục tình trạng nghiên cứu xong rồi "đắp chiếu", Nghị quyết về thúc đẩy nghiên cứu và chuyển giao công nghệ thay đổi tư duy quản lý theo hướng "đặt hàng - giao nhiệm vụ - hỗ trợ thực hiện - chuyển giao kết quả".

Điểm đột phá nằm ở cơ chế khoán kinh phí theo kết quả đầu ra. Các nhà khoa học được quyền chủ động hơn khi phần kinh phí khoán chưa sử dụng hết sẽ không bị thu hồi. Thành phố cam kết:

• Hỗ trợ tối đa 100% kinh phí mua sắm, vận hành máy móc cho các nhiệm vụ trọng điểm.
• Hỗ trợ tới 50% chi phí chuyển giao công nghệ.
• Thu hồi kết quả nghiên cứu không được ứng dụng để chuyển giao không bồi hoàn cho tổ chức khác có năng lực khai thác, tránh lãng phí chất xám.

4. Chuẩn hóa định mức chi: Minh bạch hóa hoạt động KHCN với 64,9 tỷ đồng/năm

HĐND Thành phố ban hành định mức chi quản lý hoạt động KHCN và ĐMST có sử dụng ngân sách, với tổng nhu cầu kinh phí dự kiến khoảng 64,9 tỷ đồng/năm. Nghị quyết thiết lập hệ thống định mức chi thống nhất, minh bạch cho cả cấp Thành phố và cấp xã.

Việc cho phép các cấp xã và tổ chức KHCN tự chủ, linh hoạt trong xây dựng mức chi phù hợp với khả năng ngân sách sẽ giúp các hoạt động hội đồng, thẩm định, thuê chuyên gia được triển khai nhanh chóng và chuyên nghiệp hơn.

Tác động thực tiễn: Hà Nội sẽ là trung tâm ĐMST chất lượng cao

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, 4 nghị quyết này không chỉ cụ thể hóa Luật Thủ đô mà còn khẳng định tầm nhìn của Hà Nội trong việc lấy KHCN làm động lực tăng trưởng chính. Khi các rào cản về thủ tục và tài chính dần được gỡ bỏ, Thủ đô sẽ là nơi hội tụ của những dự án ĐMST chất lượng cao, giải quyết trực tiếp các bài toán lớn về môi trường, giao thông và phát triển kinh tế.

"Việc ban hành đồng bộ 4 nghị quyết về sandbox, hạ tầng dùng chung, cơ chế tài chính và định mức chi là một bước đi chiến lược, tạo đòn bẩy pháp lý đột phá cho hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo tại Hà Nội" – nhận định từ chuyên gia pháp lý tại Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp KHCN.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện gì để tham gia sandbox tại Hà Nội?

Doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chí khắt khe về phạm vi thử nghiệm, kiểm soát rủi ro và cam kết tuân thủ quy định của Nghị quyết về thử nghiệm có kiểm soát. Dự án thử nghiệm thành công sẽ được ưu tiên đặt hàng từ ngân sách thành phố.

Mức hỗ trợ tài chính cụ thể cho hạ tầng KHCN dùng chung là bao nhiêu?

Thành phố hỗ trợ từ 30% đến 100% chi phí đầu tư và vận hành trong 3 năm đầu cho các phòng thí nghiệm, trung tâm R&D và sàn giao dịch công nghệ, tùy theo hạng mục và quy mô dự án.

Cơ chế khoán kinh phí mới có lợi gì cho nhà khoa học?

Nhà khoa học được quyền chủ động sử dụng kinh phí khoán, phần chưa sử dụng hết sẽ không bị thu hồi. Ngoài ra, thành phố hỗ trợ tối đa 100% kinh phí mua sắm máy móc cho nhiệm vụ trọng điểm và 50% chi phí chuyển giao công nghệ.