Phí hạ tầng cảng biển TPHCM 2026: Biểu thuế mới nhất từ 5/1 theo Nghị quyết 91

Từ ngày 5/1/2026, mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh được điều chỉnh theo Nghị quyết 91/2025/NQ-HĐND do HĐND Thành phố ban hành. Văn bản này thay thế Nghị quyết 07/2022/NQ-HĐND và các quy định trước đó, nhằm thống nhất mức thu, đối tượng áp dụng và phương thức quản lý phí. Dưới đây là phân tích chi tiết về biểu phí mới, các trường hợp ưu đãi và quy trình kê khai, nộp phí.

Phí hạ tầng cảng biển TPHCM 2026: Biểu thuế mới nhất từ 5/1 theo Nghị quyết 91

Biểu thu phí hạ tầng cảng biển TPHCM từ 5/1/2026 là bao nhiêu?

Theo Nghị quyết 91/2025/NQ-HĐND, biểu thu phí được chia làm hai nhóm chính: nhóm hàng quá cảnh, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập (Khoản 1) và nhóm hàng chuyển khẩu, kho ngoại quan, hàng xuất nhập khẩu thông thường (Khoản 2). Mức phí được tính theo từng loại container hoặc theo trọng lượng hàng rời.

Mức phí đối với hàng quá cảnh, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập

• Container 20ft: 2.200.000 đồng/container.
• Container 40ft: 4.400.000 đồng/container.
• Hàng lỏng, hàng rời, hàng đóng ghép container (nhiều chủ): 50.000 đồng/tấn.

Mức phí đối với hàng chuyển khẩu, kho ngoại quan, hàng xuất khẩu, nhập khẩu

• Container 20ft: 250.000 đồng/container.
• Container 40ft: 500.000 đồng/container.
• Hàng lỏng, hàng rời, hàng đóng ghép container (nhiều chủ): 15.000 đồng/tấn.

Lưu ý: Đối tượng áp dụng tại Khoản 2 bao gồm các loại hàng hóa quy định tại điểm a, b, c, d, đ, e Khoản 1 Điều 48 Luật Hải quan.

Các trường hợp được giảm 50% hoặc điều chỉnh mức phí?

Nghị quyết 91/2025/NQ-HĐND quy định cụ thể các trường hợp được áp dụng mức phí ưu đãi, đặc biệt là giảm 50% cho hàng vận chuyển bằng đường thủy nội địa, và các mức giảm khác khi qua trạm BOT Phú Hữu.

Giảm 50% cho hàng vận chuyển bằng phương tiện thủy nội địa

Theo đó, hàng hóa thuộc cả hai nhóm (Khoản 1 và Khoản 2) nếu được vận chuyển vào cảng và rời cảng bằng phương tiện thủy nội địa hoạt động trên các tuyến đường thủy sẽ được áp dụng mức thu phí bằng 50% mức phí quy định tại biểu thu.

Mức phí đặc thù khi qua trạm BOT Phú Hữu (Cảng Bến Nghé - Phú Hữu và SP-ITC)

• Hàng quá cảnh, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập: Nếu qua cổng G Cảng Bến Nghé - Phú Hữu và Cảng SP-ITC bằng đường bộ qua trạm BOT Phú Hữu, mức thu bằng 94% (cả hai lượt) hoặc 97% (một lượt) so với mức tại Khoản 1.
• Hàng chuyển khẩu, kho ngoại quan, XNK: Áp dụng mức 47% (cả hai lượt) hoặc 73,5% (một lượt) so với mức tại Khoản 2.

Quy tắc đóng ghép container (hàng lẻ - LCL)

• Nhiều chủ hàng, tổng khối lượng >1.000 kg: Thu phí theo mức hàng lỏng/rời (điểm c Khoản 1 hoặc 2).
• Một chủ hàng, tổng khối lượng >1.000 kg: Thu phí theo mức container (điểm a, b Khoản 1 hoặc 2).
• Nhiều loại hàng khác mức phí (một hoặc nhiều chủ): Thu phí theo mức hàng lỏng/rời (điểm c Khoản 1 hoặc 2).

Quy định về quản lý, sử dụng và thanh toán phí hạ tầng cảng biển

Nghị quyết 91/2025/NQ-HĐND không chỉ quy định mức thu mà còn làm rõ trách nhiệm của tổ chức thu, phương thức thanh toán và mục đích sử dụng nguồn thu. Đây là điểm mới quan trọng nhằm minh bạch hóa quy trình và đảm bảo nguồn lực cho đầu tư hạ tầng.

Tổ chức thu phí và tỷ lệ trích để lại

Tổ chức thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan nhà nước. Theo đó:

• Được trích để lại 1,5% số tiền phí thu được để chi cho hoạt động thu phí.
• Nộp 98,5% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước.
• Trường hợp là cơ quan nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí, thực hiện theo Khoản 3 Điều 1 Nghị định 82/2023/NĐ-CP.

Mục đích sử dụng nguồn thu

Số tiền phí nộp vào ngân sách thành phố được bố trí sử dụng có mục tiêu cho đầu tư, nâng cấp, cải tạo, bảo trì kết cấu hạ tầng kết nối các cảng biển của TPHCM.

Hình thức thanh toán bắt buộc

Nghị quyết quy định không dùng tiền mặt. Các tổ chức, cá nhân phải thanh toán qua hệ thống thanh toán trực tuyến, ví điện tử của các ngân hàng hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ thanh toán điện tử hợp pháp.

Đăng ký, kê khai và công khai

• Đăng ký, kê khai, nộp, quyết toán: Thực hiện theo Luật Phí và lệ phí và các văn bản hướng dẫn.
• Công khai chế độ thu phí: Niêm yết công khai tại địa điểm thu và trên trang thông tin điện tử của đơn vị thu phí, bao gồm tên phí, mức thu, phương thức thu và văn bản quy định.

So sánh mức thu phí mới (Nghị quyết 91/2025) với quy định cũ (Nghị quyết 07/2022)

Trước ngày 5/1/2026, mức thu phí được thực hiện theo Nghị quyết 07/2022/NQ-HĐND (sửa đổi Nghị quyết 10/2020/NQ-HĐND). Về cơ bản, mức thu phí đối với từng loại hàng hóa không thay đổi so với quy định cũ. Tuy nhiên, điểm khác biệt chính nằm ở việc hợp nhất các nhóm hàng và điều chỉnh một số trường hợp đặc thù (như hàng tạm nhập tái xuất tại tỉnh ngoài). Cụ thể:

• Hàng tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, hàng quá cảnh: Mức cũ và mới giống nhau (Container 20ft: 2,2 triệu đồng; 40ft: 4,4 triệu đồng; hàng rời: 50.000 đồng/tấn).
• Hàng gửi kho ngoại quan, hàng chuyển khẩu, hàng XNK: Mức cũ và mới giống nhau (Container 20ft: 250.000 đồng; 40ft: 500.000 đồng; hàng rời: 15.000 đồng/tấn).
• Điểm mới: Nghị quyết 91/2025 bổ sung quy định rõ ràng hơn về hàng kinh doanh tạm nhập (hoặc tạm xuất) tại tỉnh ngoài TPHCM, sau đó tái xuất (hoặc tái nhập) tại cảng biển TPHCM thì thu phí theo mức tại Khoản 2 (hàng XNK).

Đánh giá chuyên gia: Theo các chuyên gia pháp lý, việc ban hành Nghị quyết 91/2025/NQ-HĐND giúp hệ thống hóa các quy định về phí hạ tầng cảng biển, tạo cơ sở pháp lý ổn định cho doanh nghiệp logistics và xuất nhập khẩu. Quy định thanh toán không dùng tiền mặt cũng là bước tiến trong cải cách hành chính và chống thất thu ngân sách.

Tác động thực tiễn đến doanh nghiệp và người dân

Việc giữ nguyên mức thu phí so với giai đoạn trước giúp doanh nghiệp không bị sốc về chi phí. Tuy nhiên, quy định thanh toán không dùng tiền mặt buộc các doanh nghiệp nhỏ và vừa phải nhanh chóng thích ứng với hạ tầng thanh toán điện tử. Đối với các doanh nghiệp vận chuyển hàng bằng đường thủy nội địa, mức giảm 50% là một ưu đãi đáng kể, khuyến khích sử dụng phương thức vận tải thân thiện môi trường và giảm tải cho hệ thống đường bộ.

Câu hỏi thường gặp (FAQ) về phí hạ tầng cảng biển TPHCM 2026

Hàng hóa tạm nhập tái xuất tại tỉnh ngoài TPHCM có phải chịu phí không?

Có. Theo Nghị quyết 91/2025, hàng kinh doanh tạm nhập (hoặc tạm xuất) tại tỉnh, thành ngoài TPHCM và sau đó tái xuất (hoặc tái nhập) tại khu vực cửa khẩu cảng biển TPHCM thì thu phí theo mức tại Khoản 2 của biểu thu phí (hàng xuất khẩu, nhập khẩu).

Làm thế nào để thanh toán phí hạ tầng cảng biển?

Phí phải được thanh toán bằng hình thức không dùng tiền mặt, thông qua hệ thống thanh toán trực tuyến hoặc ví điện tử của các ngân hàng, đơn vị cung cấp dịch vụ thanh toán điện tử. Các tổ chức, cá nhân cần đăng ký tài khoản và thực hiện kê khai, nộp phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí.

Mức phí cho container 20ft hàng quá cảnh là bao nhiêu?

Mức phí cho container 20ft đối với hàng quá cảnh, hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập là 2.200.000 đồng/container, không thay đổi so với quy định trước ngày 5/1/2026.