Rút gọn quy trình tuyển dụng cấp xã: Giải pháp bổ sung nhân lực theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP

Trong bối cảnh chính quyền địa phương chuyển sang mô hình 2 cấp, việc bảo đảm đủ nhân lực chất lượng tại cấp xã, phường, đặc khu trở thành nhiệm vụ cấp bách. Ngày 31/8/2025, Bộ Nội vụ đã ban hành Văn bản số 7415/BNV-CCVC, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố triển khai loạt giải pháp rút gọn quy trình tuyển dụng, bổ sung nguồn nhân lực, bao gồm việc áp dụng Nghị định số 170/2025/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, cho phép ký hợp đồng lao động và điều động nhân sự linh hoạt.

Rút gọn quy trình tuyển dụng cấp xã: Giải pháp bổ sung nhân lực theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP

Bộ Nội vụ yêu cầu rà soát tổng thể chất lượng cán bộ cấp xã như thế nào?

Theo Văn bản số 7415/BNV-CCVC, các địa phương phải khẩn trương rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và khả năng đáp ứng yêu cầu của từng vị trí việc làm, bảo đảm nguyên tắc “đúng người, đúng việc, đúng địa bàn”. Bộ Nội vụ yêu cầu trên cơ sở rà soát, địa phương xác định cụ thể nhu cầu bổ sung nhân lực theo từng vị trí việc làm để thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận công chức trong phạm vi biên chế được giao.

Quy trình tuyển dụng được rút gọn theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP ra sao?

Bộ Nội vụ đề nghị rút gọn tối đa thời gian thực hiện quy trình tuyển dụng, tiếp nhận theo Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025. Trường hợp xã, phường, đặc khu còn biên chế và có nhu cầu tuyển dụng nhưng chưa đủ điều kiện tổ chức kỳ tuyển dụng riêng, địa phương tổng hợp, báo cáo UBND cấp tỉnh tổ chức tuyển dụng theo thẩm quyền và phân bổ số lượng người làm việc về các xã, phường theo yêu cầu.

Địa phương được ký hợp đồng lao động cho vị trí chuyên môn cấp xã không?

Đáng chú ý, Bộ Nội vụ cho phép các địa phương chủ động xây dựng phương án ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ đối với các công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được. Cụ thể:

• Đối tượng: Hợp đồng lao động để hỗ trợ công chức thực hiện nhiệm vụ tại các vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ ở cấp xã.
• Biên chế: Người ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức không tính trong biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Kinh phí: Do ngân sách nhà nước bảo đảm, nằm ngoài quỹ lương và ngoài kinh phí khoán chi hành chính của các tổ chức, cơ quan, đơn vị. Việc bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.

Các giải pháp linh hoạt khác để bổ sung nhân lực cấp xã là gì?

Bên cạnh việc rút gọn quy trình tuyển dụng và ký hợp đồng lao động, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương chủ động áp dụng các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế, bao gồm:

• Điều động, bố trí, phân công công tác đối với nguồn nhân lực từ nơi khác.
• Điều chuyển biên chế theo thẩm quyền giữa các cơ quan, đơn vị trong cùng địa phương.
• Đôn đốc các xã, phường, đặc khu thuộc phạm vi quản lý tiếp tục triển khai các giải pháp đã đề ra.

Tác động thực tiễn đến người dân và doanh nghiệp

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc rút gọn quy trình tuyển dụng và cho phép ký hợp đồng lao động sẽ giúp giảm áp lực thiếu hụt nhân sự tại cấp xã, đặc biệt trong bối cảnh chính quyền địa phương chuyển sang mô hình 2 cấp. Người dân và doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi từ dịch vụ hành chính công nhanh chóng, hiệu quả hơn khi đội ngũ cán bộ được bổ sung kịp thời. Đồng thời, việc sử dụng hợp đồng lao động ngoài biên chế giúp tối ưu hóa ngân sách nhà nước mà vẫn bảo đảm chất lượng phục vụ.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Thời gian rút gọn quy trình tuyển dụng là bao lâu?

Bộ Nội vụ không quy định cụ thể số ngày rút gọn, nhưng yêu cầu rút gọn tối đa thời gian theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP. Các địa phương có thể tổ chức tuyển dụng tập trung cấp tỉnh thay vì từng xã riêng lẻ để tiết kiệm thời gian.

Kinh phí ký hợp đồng lao động được lấy từ đâu?

Kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm, nằm ngoài quỹ lương và ngoài kinh phí khoán chi hành chính. Việc lập dự toán, quản lý và quyết toán thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.

Hợp đồng lao động có tính vào biên chế không?

Không. Người ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức không tính trong biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.