Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng/năm: Phân tích tác động

Trong phiên thảo luận tại tổ 11 (gồm đoàn Hải Phòng, Quảng Ngãi) ngày 21/04/2026, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã chính thức đề nghị các đại biểu Quốc hội ủng hộ việc nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh lên mức 1 tỷ đồng/năm. Đề xuất này nằm trong khuôn khổ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), nhằm tháo gỡ khó khăn trước những tác động từ biến động giá cả và thị trường.

Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng/năm: Phân tích tác động

Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 1 tỷ đồng/năm là gì?

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, dự kiến ngưỡng doanh thu đối với hộ gia đình, hộ kinh doanh sẽ được nâng lên mức 1 tỷ đồng/năm. Cụ thể, các hộ kinh doanh có doanh thu dưới mức này sẽ không phải chịu các loại thuế như thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế thu nhập cá nhân (TNCN). Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh: "Chúng tôi hoàn toàn đồng tình rằng phải nghiên cứu điều chỉnh câu chữ trong dự thảo theo hướng chắc chắn phải nâng mức ngưỡng chịu thuế."

Tại sao Chính phủ đề xuất nâng ngưỡng chịu thuế cho hộ kinh doanh?

Việc đề xuất này xuất phát từ bối cảnh thực tiễn phát sinh, đặc biệt là tác động của giá xăng dầu và các diễn biến phức tạp của khu vực đã ảnh hưởng trực tiếp đến các đối tượng cần ưu tiên, bao gồm doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ cá nhân và hộ kinh doanh. Thủ tướng cho biết, ngay sau khi Luật Thuế TNCN (có hiệu lực từ ngày 10/12/2025) và Luật Thuế GTGT (có hiệu lực từ ngày 11/12/2025) được thông qua, tình hình thực tế đã thay đổi, đòi hỏi phải có sự điều chỉnh kịp thời. Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính khẩn trương nghiên cứu phương án để báo cáo Quốc hội trong kỳ họp này.

Tác động của việc nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế đến hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 1 tỷ đồng/năm sẽ mang lại nhiều tác động tích cực:

• Giảm gánh nặng thuế cho hộ kinh doanh nhỏ: Hàng triệu hộ kinh doanh có doanh thu dưới 1 tỷ đồng/năm sẽ được miễn thuế GTGT và thuế TNCN, giúp họ có thêm nguồn lực để tái đầu tư, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh.
• Khuyến khích chuyển đổi lên doanh nghiệp: Thủ tướng lưu ý: "Vừa tháo gỡ khó khăn cho cá nhân, hộ kinh doanh, nhưng đồng thời doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng phải được hỗ trợ để bảo đảm công bằng trong áp dụng chính sách thuế." Điều này nhằm tránh tình trạng hộ kinh doanh không muốn chuyển đổi lên doanh nghiệp vì lợi thế về thuế.
• Đảm bảo công bằng thuế: Việc nâng ngưỡng sẽ tạo ra sự phân định rõ ràng hơn giữa hộ kinh doanh nhỏ và doanh nghiệp, tránh tình trạng cạnh tranh không bình đẳng.

Quy trình và tiến độ thực hiện đề xuất nâng ngưỡng chịu thuế

Thủ tướng cho biết, do thời gian rất gấp, Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn. Khi Quốc hội cho chủ trương thông qua, Nghị định sẽ được trình ngay Chính phủ ban hành để kịp hiệu lực của luật. Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần chỉ đạo mới: "Khi trình các văn bản luật, pháp lệnh, nghị quyết sang Quốc hội thì phải có đầy đủ các văn bản hướng dẫn kèm theo (nếu có)." Điều này nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và tránh tình trạng luật có hiệu lực nhưng chưa có nghị định hướng dẫn như thực tế hiện nay.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Ngưỡng doanh thu chịu thuế mới cho hộ kinh doanh là bao nhiêu?

Theo đề xuất của Chính phủ, ngưỡng doanh thu đối với hộ gia đình, hộ kinh doanh sẽ được nâng lên mức 1 tỷ đồng/năm. Các hộ có doanh thu dưới mức này sẽ không phải nộp thuế GTGT và thuế TNCN.

Khi nào đề xuất nâng ngưỡng chịu thuế có hiệu lực?

Đề xuất đang được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ Nhất (tháng 4-5/2026). Nếu được thông qua, Chính phủ sẽ ban hành ngay Nghị định hướng dẫn để kịp hiệu lực thi hành. Thời điểm có hiệu lực cụ thể sẽ phụ thuộc vào quyết định của Quốc hội và tiến độ ban hành văn bản hướng dẫn.

Việc nâng ngưỡng chịu thuế có ảnh hưởng đến doanh nghiệp nhỏ và vừa không?

Có. Thủ tướng nhấn mạnh cần đảm bảo công bằng trong áp dụng chính sách thuế, tránh tạo ra lợi thế cạnh tranh không bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ. Chính phủ sẽ có các quy định cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, đồng thời khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp.

Giải thích thuật ngữ pháp lý

• Ngưỡng doanh thu chịu thuế: Mức doanh thu tối thiểu mà một cá nhân hoặc tổ chức phải đạt được trong một năm mới phải nộp một loại thuế nhất định. Dưới ngưỡng này, đối tượng được miễn thuế.
• Hộ kinh doanh: Là hình thức tổ chức kinh tế do một cá nhân hoặc một nhóm người làm chủ, quy mô nhỏ, không có tư cách pháp nhân.
• Thuế GTGT (VAT): Thuế đánh trên giá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ trong quá trình sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng.
• Thuế TNCN: Thuế đánh trên thu nhập của cá nhân, bao gồm thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền công và các nguồn khác.

Tác động thực tiễn và kỳ vọng

Việc nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 1 tỷ đồng/năm được kỳ vọng sẽ tạo ra một cú hích lớn cho khu vực kinh tế hộ gia đình, vốn chiếm tỷ trọng đáng kể trong nền kinh tế Việt Nam. Theo Thủ tướng, các biện pháp chính sách được áp dụng khẩn trương, kịp thời sẽ rất hữu ích và hiệu quả, giúp các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có nguồn lực tiếp tục hoạt động, tái đầu tư, phục vụ cho giai đoạn phát triển mới. Đồng thời, việc hiện đại hóa hệ thống quản lý thuế, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong thu thuế sẽ được cụ thể hóa bằng những quy định rõ ràng trong Nghị định của Chính phủ, nhằm tránh kẽ hở gây thất thu thuế.