Hướng dẫn mới về nộp hồ sơ miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Hà Nội từ 2026

Cục Thuế thành phố Hà Nội vừa ban hành Thư ngỏ gửi người nộp thuế, hướng dẫn chi tiết về cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Theo đó, từ ngày 31/01/2026, thẩm quyền này được chuyển giao từ cơ quan thuế sang cơ quan quản lý đất đai, dựa trên các quy định mới nhất của Luật Đất đai 2024 và các nghị định hướng dẫn.

Hướng dẫn mới về nộp hồ sơ miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Hà Nội từ 2026

Thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thay đổi thế nào từ năm 2026?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị quyết 254/2025/QH15 và khoản 1 Điều 11, khoản 11, 19, 21 Điều 13 Nghị định 50/2026/NĐ-CP, cơ quan có chức năng quản lý đất đai (Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã/phường) và Văn phòng đăng ký đất đai là đầu mối tiếp nhận hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất. Cụ thể, đối với hồ sơ miễn tiền sử dụng đất, quy định này đã có hiệu lực từ ngày 01/8/2024 theo Luật Đất đai 2024. Đối với hồ sơ giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất, quy định bắt đầu áp dụng từ ngày 31/01/2026 theo Nghị định 50/2026/NĐ-CP.

Ngoại lệ: Các trường hợp thuộc đối tượng miễn, giảm tiền thuê đất quy định tại khoản 3, 4, 5, 6 Điều 5 Nghị định 230/2025/NĐ-CP vẫn do cơ quan thuế (Cục Thuế thành phố Hà Nội đối với tổ chức, Chi cục Thuế cơ sở đối với hộ gia đình/cá nhân) tiếp nhận và giải quyết.

Quy trình nộp hồ sơ miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mới tại Hà Nội

Theo hướng dẫn từ Thư ngỏ của Cục Thuế Hà Nội, người nộp thuế cần thực hiện theo hai luồng chính:

• Trường hợp thông thường: Người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tại Trung tâm phục vụ hành chính công (các quận, huyện). Hồ sơ sẽ được chuyển đến cơ quan quản lý đất đai (Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc UBND xã/phường) hoặc Văn phòng đăng ký đất đai để xem xét, giải quyết. Sau đó, các cơ quan này chuyển thông tin đến cơ quan thuế để làm căn cứ tính số tiền được giảm và ban hành Thông báo thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
• Trường hợp đặc biệt (thuộc khoản 3, 4, 5, 6 Điều 5 Nghị định 230/2025/NĐ-CP): Người thuê đất nộp hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công, sau đó chuyển đến Cục Thuế thành phố Hà Nội (đối với tổ chức) hoặc Chi cục Thuế cơ sở (đối với hộ gia đình, cá nhân) để được xem xét, giải quyết trực tiếp.

Các trường hợp được miễn tiền sử dụng đất theo quy định mới nhất

Theo Điều 18 Nghị định 103/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 291/2025/NĐ-CP và Nghị định 50/2026/NĐ-CP), các đối tượng sau được miễn tiền sử dụng đất:

• Đối tượng chính sách: Thương binh, bệnh binh không có khả năng lao động; hộ gia đình liệt sỹ không còn lao động chính; người nghèo; hộ gia đình/cá nhân là người dân tộc thiểu số sinh sống tại vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; người phải di dời do nguy cơ đe dọa tính mạng.
• Dự án hạ tầng nghĩa trang: Diện tích đất tại dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang phục vụ mai táng cho đối tượng chính sách xã hội.
• Người có công với cách mạng: Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, người có công theo pháp luật về người có công.
• Nhà ở xã hội: Miễn tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, cải tạo nhà chung cư.

Thẩm quyền quyết định: Người có thẩm quyền giao đất theo Điều 123 Luật Đất đai 2024 quyết định việc miễn tiền sử dụng đất, ghi rõ lý do miễn và diện tích được miễn trong quyết định.

Tác động thực tiễn đến người dân và doanh nghiệp

Việc chuyển giao thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ từ cơ quan thuế sang cơ quan quản lý đất đai nhằm tinh gọn quy trình, giảm thủ tục hành chính. Tuy nhiên, người dân và doanh nghiệp cần lưu ý:

• Xác định đúng cơ quan tiếp nhận dựa trên loại hồ sơ (miễn/giảm, thông thường/đặc biệt).
• Nộp hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công thay vì trực tiếp đến cơ quan thuế như trước đây (trừ trường hợp đặc biệt).
• Liên hệ Cục Thuế thành phố Hà Nội (đối với tổ chức) hoặc Chi cục Thuế cơ sở (đối với hộ gia đình, cá nhân) nếu có vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, quy định mới giúp phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý đất đai và cơ quan thuế, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc thực hiện chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Từ ngày 31/01/2026, tôi nên nộp hồ sơ miễn giảm tiền sử dụng đất ở đâu?

Bạn nên nộp hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công của quận/huyện nơi có đất. Hồ sơ sẽ được chuyển đến cơ quan quản lý đất đai (Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc UBND xã/phường) hoặc Văn phòng đăng ký đất đai để giải quyết. Trường hợp thuộc đối tượng đặc biệt (khoản 3, 4, 5, 6 Điều 5 Nghị định 230/2025/NĐ-CP), hồ sơ sẽ được chuyển đến cơ quan thuế.

Trường hợp nào vẫn do cơ quan thuế tiếp nhận hồ sơ miễn giảm tiền thuê đất?

Các trường hợp miễn, giảm tiền thuê đất quy định tại khoản 3, 4, 5, 6 Điều 5 Nghị định 230/2025/NĐ-CP vẫn do Cục Thuế thành phố Hà Nội (đối với tổ chức) hoặc Chi cục Thuế cơ sở (đối với hộ gia đình, cá nhân) tiếp nhận và giải quyết. Đây là các trường hợp đặc thù, chưa được chuyển giao thẩm quyền.

Thủ tục miễn tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng có thay đổi không?

Không. Quy định về đối tượng và thủ tục miễn tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng vẫn giữ nguyên theo pháp luật về người có công. Tuy nhiên, từ ngày 31/01/2026, hồ sơ sẽ được nộp tại Trung tâm phục vụ hành chính công thay vì nộp trực tiếp tại cơ quan thuế.