Quảng Ninh: Trên 90% thủ tục hành chính xử lý số, tỷ lệ hài lòng đạt 99%

Qua một năm chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những kết quả ấn tượng trong cải cách hành chính và chuyển đổi số. Đáng chú ý, trên 90% hồ sơ thủ tục hành chính tại địa phương hiện được xử lý hoàn toàn trên môi trường số, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt trên 98%, cùng với tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 99%. Những con số này cho thấy hiệu quả bước đầu của mô hình quản trị dựa trên dữ liệu số và tinh gọn bộ máy hành chính.

Quảng Ninh: Trên 90% thủ tục hành chính xử lý số, tỷ lệ hài lòng đạt 99%

Quảng Ninh đã thực hiện sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp như thế nào?

Theo Nghị quyết số 203/2025/QH15 của Quốc hội, tỉnh Quảng Ninh đã chính thức kết thúc hoạt động của cấp huyện, chuyển giao toàn bộ nhiệm vụ quản lý nhà nước về cấp tỉnh và cấp xã. Cụ thể, số lượng đơn vị hành chính cấp xã đã được sắp xếp, giảm mạnh từ 171 đơn vị xuống còn 54 xã, phường và đặc khu. Đối với khối chính quyền, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được tinh gọn còn 14 đơn vị, giảm 30% so với trước khi sắp xếp.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng tiến hành rà soát và sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập. Tính đến tháng 9/2025, toàn tỉnh có 718 đơn vị sự nghiệp công lập. Sau quá trình sắp xếp, đến ngày 1/5/2026, con số này giảm xuống còn 477 đơn vị (gồm 93 đơn vị cấp tỉnh và 384 đơn vị cấp xã). Việc giảm 241 đơn vị không chỉ giúp giảm đầu mối tổ chức mà còn tạo điều kiện cơ cấu lại nguồn lực, chuyển từ quản lý theo đầu vào sang quản lý theo chất lượng dịch vụ công, đặc biệt trong các lĩnh vực giáo dục, y tế và cung ứng dịch vụ ở cấp xã.

Những kết quả nổi bật trong cải cách hành chính và chuyển đổi số là gì?

Điểm sáng nổi bật nhất trong mô hình chính quyền 2 cấp tại Quảng Ninh là công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số. Hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công liên thông 2 cấp đã được vận hành đồng bộ, tạo nền tảng cho việc xử lý hồ sơ trực tuyến. Kết quả cụ thể:

• Trên 90% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trên môi trường số.
• Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt trên 98%.
• Tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 99%.

Hoạt động quản trị địa phương đã từng bước chuyển mạnh sang phương thức điều hành dựa trên dữ liệu số. Song song với đó, các chỉ số năng lực cạnh tranh và chất lượng điều hành của tỉnh tiếp tục duy trì vững chắc trong nhóm dẫn đầu cả nước.

Những hạn chế, vướng mắc nào được nhìn nhận trong quá trình chuyển đổi?

Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, các đại biểu cũng thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế, vướng mắc trong giai đoạn đầu chuyển tiếp. Cụ thể:

• Áp lực khối lượng công việc chuyển giao cho cấp xã là rất lớn trong khi năng lực tiếp nhận chưa đồng đều.
• Một số lĩnh vực như đất đai, quy hoạch, công nghệ thông tin còn thiếu cán bộ chuyên môn sâu.
• Khối lượng tài sản công và trụ sở dôi dư cần nhiều thời gian để xử lý theo quy trình pháp lý.

Định hướng và kiến nghị của tỉnh Quảng Ninh để hoàn thiện mô hình

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc hoàn thiện mô hình chính quyền 2 cấp đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa địa phương và trung ương. Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, ông Quản Minh Cường, khẳng định:

“Quảng Ninh không chỉ triển khai để thực hiện yêu cầu chung của Trung ương mà còn phải góp phần tổng kết thực tiễn, đóng góp kinh nghiệm cho quá trình tiếp tục hoàn thiện mô hình trong thời gian tới.”

Để tiếp tục hoàn thiện, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền tập trung:

• Thảo luận sâu, làm rõ những điểm nghẽn từ thực tiễn cơ sở.
• Đẩy mạnh đào tạo, nâng cao năng lực quản trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã.
• Hoàn thiện hạ tầng số và các quy trình phối hợp liên thông.

Đồng thời, tỉnh Quảng Ninh kiến nghị Trung ương sớm rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật liên quan; có cơ chế điều tiết nguồn lực và hỗ trợ chuyển đổi số, xử lý tài sản công dôi dư nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho chính quyền cơ sở vận hành hiệu quả, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Tác động thực tiễn đối với người dân và doanh nghiệp

Việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền 2 cấp và đẩy mạnh chuyển đổi số đã mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp. Việc xử lý hồ sơ trên môi trường số giúp rút ngắn thời gian, giảm chi phí đi lại và tăng tính minh bạch. Tỷ lệ hài lòng trên 99% là minh chứng rõ ràng cho sự hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ công.

Bên cạnh đó, việc sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt trong lĩnh vực y tế và giáo dục, được thực hiện theo nguyên tắc không làm gián đoạn hoạt động chuyên môn, bảo đảm duy trì chất lượng cung ứng dịch vụ thiết yếu cho người dân. Tỉnh đã chuyển giao nguyên trạng 55 trạm y tế và 92 điểm trạm về UBND cấp xã quản lý, đồng thời thành lập các đơn vị sự nghiệp đặc thù phục vụ lĩnh vực thủy lợi, nước sạch, dịch vụ công ích phù hợp với yêu cầu thực tiễn của từng địa bàn.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Quảng Ninh có hiệu lực từ khi nào?

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Quảng Ninh được triển khai sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 203/2025/QH15. Tỉnh đã chính thức kết thúc hoạt động của cấp huyện và chuyển giao nhiệm vụ về cấp tỉnh và cấp xã, với bộ máy mới đã vận hành ổn định và thông suốt sau 1 năm.

Tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về dịch vụ hành chính công tại Quảng Ninh là bao nhiêu?

Theo số liệu từ tỉnh Quảng Ninh, tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với dịch vụ hành chính công đạt trên 99%. Đây là một trong những chỉ số cao nhất cả nước, phản ánh hiệu quả của công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số tại địa phương.

Số lượng đơn vị hành chính cấp xã tại Quảng Ninh đã giảm như thế nào sau sắp xếp?

Sau khi thực hiện sắp xếp theo Nghị quyết số 203/2025/QH15, số lượng đơn vị hành chính cấp xã tại Quảng Ninh đã giảm mạnh từ 171 đơn vị xuống còn 54 xã, phường và đặc khu. Điều này giúp tinh gọn bộ máy, giảm tầng nấc trung gian và nâng cao hiệu quả quản lý.