Văn phòng đại diện báo chí từ 1/7/2026: Bắt buộc có ít nhất 2 nhà báo thường trú

Từ ngày 1/7/2026, các văn phòng đại diện (VPĐD) của cơ quan báo chí trong nước sẽ phải đáp ứng điều kiện mới: có ít nhất 2 người được cấp thẻ nhà báo còn hiệu lực làm việc thường xuyên tại địa phương. Đây là một trong những nội dung quan trọng của Thông tư 13/2026/TT-BVHTTDL do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Thông tư này thay thế các quy định cũ, siết chặt điều kiện hoạt động của cơ quan thường trú, VPĐD và phóng viên thường trú, nhằm nâng cao chất lượng và trách nhiệm của báo chí tại địa phương.

Văn phòng đại diện báo chí từ 1/7/2026: Bắt buộc có ít nhất 2 nhà báo thường trú

Điều kiện thành lập văn phòng đại diện báo chí từ 1/7/2026 là gì?

Theo Thông tư 13/2026/TT-BVHTTDL, để thành lập VPĐD, cơ quan báo chí phải đáp ứng đồng thời ba điều kiện. Thứ nhất, phải có trụ sở làm việc cố định tại tỉnh, thành phố nơi đặt VPĐD. Thứ hai, phải có người đứng đầu VPĐD có thẻ nhà báo còn hiệu lực, được cấp tại chính cơ quan báo chí đó, và không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên trong thời hạn 1 năm tính đến thời điểm VPĐD bắt đầu hoạt động. Thứ ba, VPĐD phải có ít nhất 2 người được cấp thẻ nhà báo còn hiệu lực, bao gồm cả người đứng đầu, làm việc và hoạt động thường xuyên tại tỉnh, thành phố nơi đặt VPĐD. Điều này đồng nghĩa với việc các VPĐD chỉ có một nhà báo sẽ không đáp ứng được quy định mới.

Điều kiện thành lập cơ quan thường trú báo chí có gì khác?

Đối với cơ quan thường trú, quy định tại Thông tư 13/2026/TT-BVHTTDL cũng yêu cầu có trụ sở làm việc và người đứng đầu phải có thẻ nhà báo còn hiệu lực, không bị kỷ luật trong 1 năm. Tuy nhiên, khác với VPĐD, Thông tư không quy định cụ thể số lượng tối thiểu nhà báo thường trú cho cơ quan thường trú. Thay vào đó, yêu cầu là có nhân sự bảo đảm hoạt động của cơ quan thường trú. Điều này cho thấy sự linh hoạt hơn đối với mô hình cơ quan thường trú, vốn thường có quy mô nhỏ hơn VPĐD.

Điều kiện cử phóng viên thường trú: Cần thẻ nhà báo và không bị kỷ luật

Theo quy định, phóng viên thường trú phải có thẻ nhà báo còn hiệu lực được cấp tại cơ quan báo chí cử đi, và không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên trong thời hạn 1 năm tính đến khi bắt đầu hoạt động tại địa phương. Quy định này nhằm đảm bảo phóng viên thường trú có đủ tư cách pháp lý và đạo đức nghề nghiệp để tác nghiệp độc lập.

Thủ tục thành lập VPĐD, cơ quan thường trú và cử phóng viên thường trú

Cơ quan báo chí có nhu cầu phải gửi 1 bộ hồ sơ thông báo đến UBND cấp tỉnh nơi đặt VPĐD, cơ quan thường trú hoặc cử phóng viên thường trú. Hồ sơ có thể nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc trực tuyến.

• Đối với cơ quan thường trú: Hồ sơ gồm văn bản của cơ quan báo chí gửi UBND cấp tỉnh, nêu rõ thời điểm bắt đầu hoạt động và danh sách nhân sự.
• Đối với VPĐD: Hồ sơ gồm văn bản của cơ quan báo chí, trong đó phải có ý kiến chấp thuận của cơ quan chủ quản báo chí, nêu rõ thời điểm bắt đầu hoạt động và danh sách nhân sự.
• Đối với phóng viên thường trú: Hồ sơ là văn bản cử phóng viên thường trú, nêu rõ thời điểm bắt đầu hoạt động tại địa phương.

Nghĩa vụ tham gia giao ban báo chí và báo cáo định kỳ

Thông tư quy định, người đứng đầu cơ quan thường trú, VPĐD và phóng viên thường trú phải tham gia giao ban báo chí định kỳ do Ban Tuyên giáo và Dân vận tỉnh ủy, thành ủy tổ chức. Không được vắng mặt quá một phần hai số buổi giao ban trong năm, trừ trường hợp bất khả kháng. Nếu người đứng đầu không tham dự, phải có đại diện được ủy quyền bằng văn bản.

Ngoài ra, cơ quan báo chí có trách nhiệm báo cáo định kỳ 6 tháng và hằng năm về tình hình hoạt động cho cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương, theo Mẫu số 02 ban hành kèm Thông tư. Thời hạn gửi báo cáo: trước ngày 15/6 (báo cáo 6 tháng đầu năm) và trước ngày 15/1 năm liền kề (báo cáo hằng năm).

Chấm dứt hoạt động của VPĐD, cơ quan thường trú và phóng viên thường trú

Theo Thông tư, cơ quan thường trú và VPĐD sẽ chấm dứt hoạt động ngay sau khi cơ quan báo chí bị thu hồi giấy phép hoạt động báo chí. Phóng viên thường trú cũng chấm dứt hoạt động ngay khi cơ quan báo chí bị thu hồi giấy phép hoặc bị thu hồi thẻ nhà báo. Quy định này nhằm đảm bảo tính chặt chẽ trong quản lý nhà nước về báo chí.

Lộ trình chuyển đổi cho VPĐD đang hoạt động theo Luật Báo chí 2016

Đối với các VPĐD đang hoạt động theo khoản 1 Điều 22 Luật Báo chí 2016, Thông tư 13/2026/TT-BVHTTDL quy định thời gian chuyển đổi đến trước ngày 1/7/2027. Trong thời gian này, các VPĐD phải rà soát, hoàn thiện các điều kiện theo quy định mới. Từ ngày 1/7/2027, VPĐD nào không đáp ứng điều kiện sẽ chấm dứt hoạt động.

Tác động thực tiễn đến các cơ quan báo chí và phóng viên

Quy định mới sẽ tác động mạnh đến các cơ quan báo chí có VPĐD tại nhiều tỉnh, thành phố. Việc yêu cầu ít nhất 2 nhà báo thường trú buộc các tòa soạn phải bố trí nhân sự phù hợp, có thể dẫn đến việc thu hẹp hoặc sáp nhập một số VPĐD nhỏ lẻ. Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, quy định này giúp tăng cường tính chuyên nghiệp và trách nhiệm của báo chí tại địa phương, đồng thời giảm tình trạng VPĐD chỉ hoạt động hình thức. Đối với các phóng viên thường trú, yêu cầu không bị kỷ luật trong 1 năm là một tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp rõ ràng.

Câu hỏi thường gặp về Thông tư 13/2026/TT-BVHTTDL

Thông tư 13/2026/TT-BVHTTDL có hiệu lực từ khi nào?

Thông tư có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Các VPĐD đang hoạt động theo Luật Báo chí 2016 có thời gian chuyển đổi đến ngày 1/7/2027.

VPĐD chỉ có một nhà báo có được hoạt động sau 1/7/2026 không?

Không. Theo quy định, VPĐD phải có ít nhất 2 người được cấp thẻ nhà báo còn hiệu lực làm việc thường xuyên. Nếu không đáp ứng, VPĐD sẽ phải chấm dứt hoạt động sau ngày 1/7/2027.

Thủ tục thay đổi người đứng đầu VPĐD hoặc phóng viên thường trú thực hiện thế nào?

Cơ quan báo chí phải gửi thông báo bằng văn bản đến UBND cấp tỉnh nơi đặt VPĐD chậm nhất 5 ngày làm việc trước khi có sự thay đổi. Thông báo phải nêu rõ nội dung thay đổi.