Cải cách chính quyền 3 cấp: Tổng Bí thư Tô Lâm chỉ đạo chuyển từ sắp xếp sang vận hành hiệu quả

Ngày 15/7/2025, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Trung ương về sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp. Tại cuộc họp, người đứng đầu Đảng và Nhà nước nhấn mạnh yêu cầu chuyển từ giai đoạn sắp xếp bộ máy sang vận hành hiệu quả, tập trung nâng cao năng lực quản trị quốc gia và giải quyết các điểm nghẽn thực tiễn.

Cải cách chính quyền 3 cấp: Tổng Bí thư Tô Lâm chỉ đạo chuyển từ sắp xếp sang vận hành hiệu quả

Mô hình chính quyền 3 cấp đang vận hành ra sao sau 1 năm?

Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo, sau 1 năm triển khai, mô hình chính quyền 3 cấp đã được thiết lập về mặt tổ chức, nhưng kết quả mới chỉ là bước đầu. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhận định: 'Thành công của giai đoạn sắp xếp không đồng nghĩa với thành công của giai đoạn vận hành.' Do đó, từ nay trở đi, toàn hệ thống phải chuyển trạng thái từ sắp xếp xong bộ máy sang vận hành tốt bộ máy; từ ổn định tổ chức sang nâng cao chất lượng quản trị; từ phân cấp phân quyền sang đảm bảo năng lực thực thi.

6 nội dung định hướng lớn cần bổ sung vào báo cáo sơ kết là gì?

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu báo cáo sơ kết phải bổ sung 6 nội dung định hướng lớn, trong đó đặc biệt lưu ý:

• Đánh giá sự đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong mô hình tổ chức mới.
• Năng lực vận hành của chính quyền địa phương hai cấp, nhất là cấp xã, chú trọng chất lượng cán bộ ở cơ sở.
• Đánh giá hiệu quả phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực và kiểm soát quyền lực.

Bên cạnh đó, cách viết báo cáo cần chuyển mạnh từ liệt kê sang phân tích tác động, từ mô tả công việc sang đánh giá chất lượng vận hành, từ nêu thuận lợi khó khăn sang nhận diện đúng điểm nghẽn, từ kiến nghị chung chung sang kiến nghị đúng việc, đúng thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ lộ trình và rõ địa chỉ.

Mục tiêu cuối cùng của cải cách tổ chức bộ máy là gì?

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh: 'Cuộc cải cách tổ chức bộ máy lần này có ý nghĩa rất lớn, không chỉ đối với hiện tại mà còn đối với tương lai phát triển của đất nước. Điều chúng ta hướng tới không phải chỉ là một bộ máy ít đầu mối hơn mà là một bộ máy mạnh hơn, thông suốt hơn, trách nhiệm hơn, hiệu quả hơn và phục vụ nhân dân tốt hơn.'

Người đứng đầu Đảng và Nhà nước cũng chỉ rõ, cải cách không chỉ là sắp xếp tổ chức bộ máy mà là đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức quản lý, phương thức điều hành, phương thức làm việc và phương thức tổ chức thực hiện. Mục tiêu dài hạn là tạo nền tảng cho mô hình quản trị quốc gia hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.

Tác động thực tiễn đối với người dân và doanh nghiệp

Việc chuyển đổi từ mô hình chính quyền 3 cấp sang 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) dự kiến sẽ giúp giảm đầu mối quản lý, tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách và nâng cao hiệu quả phục vụ. Theo các chuyên gia pháp lý, người dân và doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi từ việc giảm thủ tục hành chính, thời gian xử lý hồ sơ nhanh hơn và trách nhiệm giải trình rõ ràng hơn từ chính quyền cơ sở. Tuy nhiên, thách thức lớn nhất là năng lực của cán bộ cấp xã - nơi trực tiếp thực thi các chính sách sau khi mô hình trung gian (cấp huyện) được tinh gọn.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Mô hình chính quyền 3 cấp hiện nay là gì?

Mô hình chính quyền 3 cấp bao gồm cấp tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương), cấp huyện (quận, huyện, thị xã) và cấp xã (xã, phường, thị trấn). Sau 1 năm vận hành, Ban Chỉ đạo đang tiến hành sơ kết để đánh giá hiệu quả và đề xuất các điều chỉnh cần thiết.

Tại sao phải chuyển từ sắp xếp sang vận hành?

Theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, việc sắp xếp tổ chức bộ máy mới chỉ là bước đầu. Thành công thực sự nằm ở khả năng vận hành thông suốt, hiệu quả và phục vụ nhân dân tốt hơn. Do đó, cần chuyển trọng tâm từ 'ổn định tổ chức' sang 'nâng cao chất lượng quản trị'.

6 nội dung định hướng lớn trong báo cáo sơ kết gồm những gì?

Theo chỉ đạo của Tổng Bí thư, 6 nội dung bao gồm: đánh giá đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; năng lực vận hành chính quyền địa phương 2 cấp (đặc biệt cấp xã); chất lượng cán bộ cơ sở; hiệu quả phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực; kiểm soát quyền lực; và các kiến nghị cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm, lộ trình thực hiện.