Hướng dẫn thủ tục công nhận đổi mới sáng tạo tại TPHCM: Hồ sơ, quy trình và mức phí

Ngày 17/4/2026, Sở Khoa học và Công nghệ (KHCN) TPHCM đã ban hành Công văn 3444/SKHCN-SHTT&ĐMST hướng dẫn triển khai các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố. Theo đó, thủ tục công nhận cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân được quy định cụ thể, với thời gian xử lý hồ sơ hợp lệ là 15 ngày và không thu phí, lệ phí.

Hướng dẫn thủ tục công nhận đổi mới sáng tạo tại TPHCM: Hồ sơ, quy trình và mức phí

Thẩm quyền công nhận đổi mới sáng tạo tại TPHCM thuộc về cơ quan nào?

Theo Điều 40 Nghị định 268/2025/NĐ-CP và Quyết định 1586/QĐ-UBND, Sở Khoa học và Công nghệ TPHCM là cơ quan trực tiếp tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và công nhận, cấp lại, chấm dứt, hủy bỏ hiệu lực các loại Giấy công nhận trong phạm vi quản lý của Thành phố. Cụ thể, có 8 loại giấy công nhận được quy định:

• Giấy công nhận Trung tâm đổi mới sáng tạo (cấp tỉnh và không cấp tỉnh);
• Giấy công nhận Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo (cấp tỉnh và không cấp tỉnh);
• Giấy công nhận cá nhân, nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo;
• Giấy công nhận doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo;
• Giấy công nhận chuyên gia hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo;
• Giấy công nhận nhà đầu tư cá nhân khởi nghiệp sáng tạo.

Như vậy, tất cả các đối tượng từ trung tâm, doanh nghiệp đến cá nhân đều có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở KHCN TPHCM.

Thành phần hồ sơ công nhận đổi mới sáng tạo gồm những gì?

Theo hướng dẫn, hồ sơ yêu cầu công nhận phải sử dụng các biểu mẫu ban hành kèm theo Phụ lục IV Nghị định 268/2025/NĐ-CP. Thành phần hồ sơ bao gồm 4 loại tài liệu chính:

1. Văn bản yêu cầu công nhận theo Mẫu số IV.1.1 tại Phụ lục IV.1.
2. Thuyết minh theo mẫu tương ứng tại Phụ lục IV.2, tùy thuộc vào đối tượng đề nghị công nhận:
3. • Mẫu số IV.2.1: Thuyết minh Trung tâm đổi mới sáng tạo các cấp;
   • Mẫu số IV.2.2: Thuyết minh Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo các cấp;
   • Mẫu số IV.2.3: Thuyết minh cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo;
   • Mẫu số IV.2.4: Thuyết minh chuyên gia hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, nhà đầu tư cá nhân khởi nghiệp sáng tạo.
3. Các tài liệu minh chứng đáp ứng tiêu chí tương ứng với từng đối tượng.
4. Văn bản xác nhận (chỉ áp dụng với tổ chức không bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã):
5. • Văn bản xác nhận của cơ quan chủ quản (nếu tổ chức thuộc quyền quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh);
   • Văn bản xác nhận của UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan được phân cấp (nếu tổ chức không thuộc quyền quản lý nêu trên).

Lưu ý quan trọng: Không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp bản sao, giấy tờ đối với các thông tin đã được kết nối, khai thác đầy đủ từ các Cơ sở dữ liệu quốc gia (như Đăng ký doanh nghiệp, Đất đai, Bảo hiểm, Hộ tịch, Dân cư).

Quy trình và thời hạn xử lý hồ sơ công nhận như thế nào?

Quy trình được chia làm 3 bước chính, với thời gian xử lý rõ ràng:

• Bước 1 – Kiểm tra tính hợp lệ (05 ngày làm việc): Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở KHCN phải trả lời về tính hợp lệ của hồ sơ.
• Bước 2 – Thẩm định và ra quyết định (15 ngày): Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở KHCN xem xét ban hành quyết định công nhận và cấp Giấy công nhận hoặc từ chối công nhận.
• Bước 3 – Thành lập Hội đồng tư vấn (nếu cần): Trong trường hợp cần thiết, Sở KHCN thành lập Hội đồng tư vấn công nhận. Nếu có yêu cầu giải trình từ Hội đồng, tổ chức có 15 ngày để hoàn thiện hồ sơ. Sau đó, trong 07 ngày làm việc, Sở KHCN sẽ ra quyết định hoặc thông báo từ chối kèm lý do.

Mức phí, lệ phí: Không có. Đây là điểm thuận lợi lớn cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân khi tham gia thủ tục này.

Tác động thực tiễn đối với doanh nghiệp và cá nhân tại TPHCM

Việc công nhận chính thức theo Nghị định 268/2025/NĐ-CP giúp các đối tượng được hưởng các ưu đãi về thuế, hỗ trợ vốn và các chính sách khuyến khích đổi mới sáng tạo của Thành phố. Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, quy trình này giảm thiểu thủ tục hành chính nhờ việc khai thác dữ liệu quốc gia, đồng thời miễn phí lệ phí, tạo điều kiện tối đa cho các startup và trung tâm đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, các tổ chức cần chuẩn bị hồ sơ thuyết minh chi tiết và tài liệu minh chứng đầy đủ để tránh bị yêu cầu giải trình kéo dài thời gian xử lý.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Doanh nghiệp có cần nộp văn bản xác nhận không?

Không. Theo quy định, văn bản xác nhận chỉ áp dụng đối với các tổ chức (không bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã). Doanh nghiệp chỉ cần nộp văn bản yêu cầu, thuyết minh và tài liệu minh chứng.

Thời gian xử lý hồ sơ tối đa là bao lâu?

Trường hợp không có Hội đồng tư vấn, tổng thời gian từ khi nộp hồ sơ đến khi nhận kết quả là 20 ngày làm việc (05 ngày kiểm tra + 15 ngày thẩm định). Nếu có Hội đồng tư vấn và yêu cầu giải trình, thời gian có thể kéo dài thêm 22 ngày làm việc.

Làm thế nào để tải mẫu đơn và thuyết minh?

Các mẫu đơn được ban hành kèm theo Phụ lục IV Nghị định 268/2025/NĐ-CP, có thể tải về từ cổng thông tin điện tử của Sở KHCN TPHCM hoặc từ thuvienphapluat.vn. Người nộp cần chọn đúng mẫu tương ứng với đối tượng của mình (Mẫu IV.2.1 đến IV.2.4).